Queja por un colegio en malas condiciones

La Nación
 
Suciedad y deficiencias edilicias en la Capital

 
Alumnos y docentes del secundario María Claudia Falcone tomaron la escuela
 

 
Una rata viva dentro de un cesto de papeles, cielos rasos derrumbados, excrementos de palomas, cables a la vista, estufas de pantalla, un contenedor repleto de basura y escombros en la puerta, y un olor nauseabundo que lo invadía todo. Este era el panorama que presentaba ayer la Escuela Municipal de Enseñanza Media N° 7 María Claudia Falcone, ubicada en Malabia 2148.

En reclamo por las malas condiciones de infraestructura e higiene del edificio, los alumnos y docentes de este establecimiento educativo de Palermo decidieron tomar la escuela. La protesta, que comenzó el lunes por la noche, todavía se prolongaba al cierre de esta edición.

"El miércoles pasado se cayó el cielo raso en una de las aulas y tuvimos que suspender las clases. Queremos que se instrumenten las medidas edilicias necesarias que nos permitan garantizar un servicio de educación digno", dijo a LA NACION Estrella Pavioni, una de las profesoras de la escuela.

Las deficiencias edilicias fueron constatadas por la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires luego de que un grupo de docentes, padres y alumnos denunciara ante este organismo el mal estado edilicio y sanitario del establecimiento, al que asisten alrededor de 400 chicos.

Cielo raso caído

Según manifestaron los profesores y alumnos del colegio, el miércoles último parte del cielo raso de una de las aulas del primer piso se desprendió, dejando a la vista gran cantidad de excremento de ratas y palomas. "Esto es un enorme foco infeccioso", destacó Natasha Suárez, una de las integrantes del centro de estudiantes.

Sin embargo, las autoridades del Ministerio de Educación de la Ciudad minimizaron las deficiencias edilicias y desestimaron la protesta. "El conflicto está circunscripto a un aula. El resto de la escuela está funcionando bien", afirmó a LA NACION Beatriz López, directora de Infraestructura Edilicia del gobierno porteño.

La funcionaria señaló que el viernes último, personal de mantenimiento de la Dirección de Infraestructura se hizo presente en la escuela ante el pedido de las autoridades del establecimiento, que denunciaban la existencia de problemas en el techo de una de las aulas. Ante la constatación de que parte del cielo raso se había desprendido, se retiró por completo la estructura para que pudiera ser reemplazada.

"Como el viernes docentes y alumnos tenían dudas acerca de que ese problema pudiera manifestarse en el aula contigua, solicitaron un estructuralista que el lunes fue y verificó que no había problemas. Por la tarde, cuando fuimos a continuar con las reparaciones, ya no pudimos ingresar porque había empezado la toma", señaló López. Y agregó: "No me explico por qué han tomado el colegio. La medida me parece desproporcionada, porque apenas hicieron el reclamo nosotros intervenimos".

A las 12 de ayer, alumnos, padres y docentes de la EMEM 7 hicieron una asamblea en la que se decidió permitir el ingreso del personal de la Dirección de Infraestructura para comenzar las obras de reparación y continuar con la toma hasta tanto no se garantice la solución integral de la cuestión edilicia. Desde el miércoles no hay clases en la escuela y, según las autoridades de la Ciudad, esa situación se mantendrá hasta el lunes, cuando terminen los arreglos.

María Eugenia Baliño

Habrían resuelto un problema matemático enunciado en 1904

La Nación
 
Dos científicos chinos

 
Es conocido como conjetura de Poincaré
 

  • Permaneció sin demostración durante más de un siglo
    • Es uno de los "problemas del milenio" por los que el Instituto Clay ofrece un millón de dólares de premio

 
 
PEKIN (EFE).- Dos matemáticos chinos, Zhu Xiping y Cao Huaidong, habrían demostrado la conjetura de Poincaré, un problema matemático enunciado en 1904 y que durante más de un siglo ha sido uno de los grandes enigmas de las ciencias exactas, según informó ayer el periódico oficial Diario del Pueblo.

El trabajo fue publicado en la edición de junio del "Asian Journal of Mathematics", revista estadounidense que informa sobre el desarrollo de esta ciencia en Asia, donde chinos e indios están considerados entre los mejores matemáticos del mundo.

La resolución del problema se dio a conocer ayer con un gran titular en letras rojas del Diario del Pueblo, que considera este hallazgo uno de los mayores de la ciencia china, aunque todavía resta que la comunidad matemática internacional reconozca el trabajo como válido y lo someta a años de prueba.

La conjetura fue enunciada por el matemático francés Henri Poincaré en 1904, uno de los iniciadores de la llamada "topología geométrica", que establece y mide las superficies del universo. El enunciado de Poincaré, difícil de comprender para los no iniciados, intenta demostrar que la esfera tridimensional es el único espacio limitado de tres dimensiones sin orificios. Ni siquiera el propio Poincaré pudo demostrar este enunciado, por lo que, durante más de 100 años, ha sido "conjetura" y no ha podido alcanzar el nivel de "teorema", cosa que podría suceder si la comunidad matemática reconoce el trabajo.

En 2002, el científico ruso Grigori Perelman anunció que había logrado demostrarla, aunque nunca ha publicado los resultados completos de sus investigaciones (sí se publicaron dos documentos preliminares en 2002 y 2003). Perelman se ha mostrado siempre reacio a mostrar la demostración, por lo que los dos científicos chinos han continuado sus pasos y aseguran haber completado la solución, ayudados también por las investigaciones del matemático estadounidense Richard Hamilton. Los nombres de Perelman (profesor del Instituto de Matemáticas Steklov de San Petersburgo) y Hamilton (de la Universidad de Columbia) aparecen en el título de la solución publicada por los matemáticos chinos, de 300 páginas.

Zhu es profesor de matemáticas en la Universidad de Zhongshan, en la provincia de Cantón (sur de China), mientras que Cao trabaja en la Universidad Lehigh de Pensilvania (Estados Unidos). Ante la posible polémica sobre si la solución real del enigma pertenece a Perelman o a los científicos chinos, la Academia China de Ciencias afirmó que el ruso "estableció las líneas generales para probar la conjetura, pero no dijo específicamente cómo resolver el enigma". Zhu y Cao trabajaron en la solución durante dos años, según declaró el segundo de ellos a la agencia Xinhua. Shing-Tung Yau, profesor de la Universidad de Harvard, dirigió las investigaciones de los dos matemáticos chinos y ha anunciado que explicará la resolución del enigma en una conferencia internacional que se celebrará en Pekín este mes. En agosto, en el Congreso Internacional de Matemáticos que se celebrará en Madrid, la conjetura de Poincaré será también uno de los temas centrales. El congreso madrileño invitó a Perelman para que explicara el desarrollo de su teoría, pero el ruso rechazó la invitación.

La demostración de la conjetura podría ayudar a comprender la forma del cosmos o a catalogar todas las formas tridimensionales del universo. Es uno de los siete "problemas del milenio" establecidos por el Instituto Clay de Massachussetts, que ofrece un millón de dólares de premio a quien que sea capaz de resolverlos. Pero para poder optar al premio es necesario que se publique el trabajo en una revista científica y se superen dos años de revisiones de la comunidad matemática, premisas que no se cumplieron en el caso de Perelman.

La Educación en Buenos Aires.

Carencias en la Ciudad de Bs. Aires

La Nación. Alumnos del Instituto de la Sagrada Familia, del barrio porteño de Villa Lugano, decidieron ayer no ingresar en las aulas, como protesta por la falta de calefacción. Los padres, a su vez, reclamaron que se hagan conexiones de gas adecuadas y señalaron que hay instalaciones que no se terminaron.

Si bien el colegio religioso pertenece al área de Gestión Privada del Ministerio de Educación de la Ciudad -recibe el 60% de aporte estatal-, Luis Liberman, director del área, dijo a LA NACION que «según el decreto 371 del año 64, el responsable por la falta de calefacción es el propietario de la escuela».

En cuanto a las 34 escuelas públicas de la ciudad que estaban sin gas, según informó LA NACION en su edición del 17 del actual, la Dirección de Infraestructura informó que el suministro de gas «está en vías de restablecimiento en un plazo de tres meses en su totalidad» y que en «un 30 por ciento de estos establecimientos las obras ya están iniciadas, y en el resto, esta semana se cerrará el concurso para las obras, dado que, en estos casos, la modalidad para las reparaciones es de contratos por urgencia».

En ninguno de estos colegios, sin embargo, se interrumpieron las clases, sino que se establecieron soluciones provisorias para que hubiera calefacción y funcionaran los comedores.

Por su parte, alumnos, docentes y ordenanzas de la histórica escuela de Bellas Artes Manuel Belgrano también salieron a la calle para protestar por la » deplorable» situación en la que viven. » Paremos la destrucción de la  educación artística, es hora de que cambie esta política educativa que funciona al servicio de un modelo económico de exclusión y achicamiento», sostenían en los volantes que repartían por las calles del centro de la ciudad.

 

Indican que ante la indiferencia de las autoridades correspondientes salieron a la calle a reclamar la derogación del decreto 1990/97 de congelamiento de cargos docentes, administrativos, modelos y personal de limpieza, por el no cierre de cursos,  por la definición de la validez nacional del título de maestros, por la ampliación de la planta funcional en base a las necesidades pedagógicas del establecimiento y por la efectivización de todos los trabajadores contratados.

También exigieron una solución inmediata de los problemas edilicios por la falta de calefacción, la precariedad de las instalaciones eléctricas, la falta de seguridad en ascensores y ámbitos específicos; los manifestantes solicitaron además la construcción de rampas para alumnos con capacidades diferentes y la construcción de escaleras y salidas de emergencia.

 

Infraestructura precaria

Serios problemas con el gas en unas 500 escuelas bonaerenses

Falta calefacción, hay deficiencias en las instalaciones y cortes en el suministro
LA PLATA.- Unas 500 escuelas bonaerenses tienen graves problemas de calefacción en las aulas, lo cual pone en riesgo el normal desarrollo del ciclo educativo durante este invierno si no se resuelven, pronto, los problemas de mantenimiento.

La cifra la aportó ayer el director de Infraestructura Escolar de la Dirección General de Cultura y Educación provincial, Fernando Fimognare, quien señaló que hace poco más de una semana se habían enviado $ 12.500.000 para resolver esas deficiencias. «Según el último relevamiento, hay entre 400 y 500 escuelas con problemas en el servicio de gas. El número es dinámico: cambia todos los días. Estamos trabajando en cada establecimiento para solucionar esos inconvenientes. No puedo decir cuándo estarán resueltos; hay cosas que pueden resolverse en 24 horas y otras cosas que tardan días», dijo.

Por su parte, el Sindicato Unico de Trabajadores de la Educación de Buenos Aires (Suteba) informó que un relevamiento había detectado 3473 escuelas con problemas de distinta gravedad en el suministro de gas: con el servicio interrumpido, deficiencias en las instalaciones, conductos rotos y estufas en mal estado. Además, hay establecimientos que no están conectados a la red de gas natural.

Sobre los números aportados por el gremio, un vocero de la mencionada cartera señaló: «Puede haber problemas leves en muchas escuelas, pero no afectan la seguridad ni la calefacción. La situación es crítica en esas 400 o 500 escuelas, de las 20.000 que hay en la provincia».

Roberto Baradel, secretario general de Suteba, dijo: «Hay tres cuestiones que complican el abastecimiento del servicio: pérdidas de gas en las instalaciones, artefactos rotos y cortes del suministro debido a la modificación de las normas de seguridad, que ahora son más estrictas».

Una de estas normas establece que no pueden usarse pantallas, artefactos muy comunes hasta hace poco, en los establecimientos educativos de la provincia. Al respecto, Fimognare coincidió: «Hay que cambiar las instalaciones viejas, adaptarlas a las nuevas reglas. Pero ante la disyuntiva entre calefacción y seguridad, optamos por la seguridad». El funcionario agregó: «No es que durmamos tranquilos si no hay calefacción en las escuelas, pero menos tranquilos dormimos si hay pérdidas de gas o estufas peligrosas».

Sin clases

Por las deficiencias en las instalaciones de gas -según Suteba- muchas escuelas debieron, ayer, suspender las clases; otras tuvieron jornadas reducidas. «En Mar del Plata, en 16 escuelas no se dictaron clases. En otras escuelas se están haciendo evaluaciones con la comunidad, para resolver si se suspenden o no las clases», dijo la secretaria de Educación y Cultura de ese gremio, Silvia Almazán. Sin embargo, la cartera educativa informó que por desperfectos en el servicio de gas natural ayer no se habían dictado clases en cinco escuelas (una en Morón, dos en La Plata y dos en Malvinas Argentinas) y que en cuatro de Mar del Plata había habido reducciones de horario.

Según Almazán, de acuerdo con el relevamiento que hicieron hace unas dos semanas, hay problemas en 80 escuelas de Almirante Brown, 68 de Quilmes, 24 de Vicente López, 13 de Lanús, diez de Esteban Echeverría y siete de Moreno, entre otras. «En Campana, la mitad de las escuelas no tiene gas y la otra mitad tiene problemas por instalaciones precarias», dijo.

Fimognare explicó que hay instalaciones precarias porque muchas escuelas fueron construidas hace décadas, e incluso algunas son centenarias. Por eso, dijo, «se está trabajando con los consejos escolares, a los que enviamos refuerzos presupuestarios». Las deficientes instalaciones de gas no son el único problema de mantenimiento que deberá resolver Fimognare. Hay otros. Por ejemplo: la Escuela Normal Superior Antonio Mentruyt, en Lomas de Zamora, donde estudió la vicegobernadora bonaerense, Graciela Giannettasio, tuvo que clausurar la mitad de las aulas por filtraciones de agua.

Por Ramiro Sagasti
De la Redacción de LA NACION

Comenzó la ronda de consultas

Sindicatos docentes piden que se unifique el sistema educativo

Por Jorge Rouillon. Dialogaron con Filmus sobre la nueva ley. Cuatro sindicatos docentes plantearon ayer al ministro de Educación, Daniel Filmus, la necesidad de articular el sistema educativo con un modelo de país, y lograr una unidad que supere la desigualdad y la fragmentación.

Los gremialistas abogaron por parámetros comunes en la carrera docente y las jubilaciones, que difieren hoy según las jurisdicciones.

Filmus dialogó durante dos horas con tres representantes de cada una de las centrales nacionales Ctera, UDA, Sadop (privados) y AMET (enseñanza técnica) sobre el proyecto de una nueva ley de educación nacional que reemplace a la ley federal de 1993.

Acompañaron a Filmus el secretario de Educación, Juan Carlos Tedesco, y todo su gabinete educativo. En la reunión estuvieron también los ministros de Educación de 14 jurisdicciones; entre ellas, la provincia de Buenos Aires, la ciudad de Buenos Aires y Santa Fe.

Filmus dijo a LA NACION que hubo apoyo a la convocatoria a un debate donde participe toda la sociedad. Informó que se imprimirán un millón de ejemplares de las bases de discusión, y que la idea es sistematizar en julio los aportes recibidos, para preparar un preproyecto que luego vuelva a discutirse.

Desde la semana próxima, escuchará a universidades, académicos, medios de comunicación, iglesias, y a la Academia Nacional de Educación.

El secretario general de Ctera, Hugo Yasky, dijo a LA NACION que se coincidió en convocar a una jornada nacional de debate en las escuelas con suspensión de clases. Tedesco confirmó esa jornada de reflexión y afirmó a la agencia DyN que se busca una nueva ley, «no poner parches a la actual».

Yasky estimó vital una ley que permita avanzar «gradualmente, sin cambios traumáticos», hacia la reunificación del sistema, porque hay «dispersión y fragmentación, sobre todo en la escuela media». Pidió parámetros nacionales, pero sin que eso signifique desconocer las particularidades culturales y socioeconómicas de cada jurisdicción.

A su vez, el secretario general de UDA, Sergio Romero, dijo que desde que se dictó la ley federal, hubo disparidad de criterios al instrumentar el cambio.

«A tal punto fracasó esta norma que existen jurisdicciones en las cuales aún se mantiene el antiguo esquema», dijo. Y observó: «No encontramos dos provincias que posean la misma legislación laboral, ni el mismo salario docente».

Los sindicalistas pidieron que se cumpla la ley de financiamiento educativo, porque «hacen falta recursos».

«No existe el shock»

Yasky dijo que una ley por sí sola no cambia la realidad, que se puede modificar si docentes y padres toman como propios los cambios propuestos. Instó a «incorporar la participación de los padres y las madres de nuestros chicos».

Y añadió: «En educación no existe el shock ni el tratamiento ultrarrápido, que en gran medida explican fracasos anteriores. Las transformaciones exigen gradualidad. Y construir consensos que ahorren discusiones estériles».

 

 

Aulas paralizadas por el frío y la falta de gas en Mendoza

La Nación
 
Un problema que afecta a más de 150 escuelas
 
 Unos 55 colegios fueron autorizados a no dictar clases por no tener calefacción
 

MENDOZA.- "Con las manos congeladas y sintiendo frío es muy difícil concentrarse en las clases." Con esa reflexión, Ulises Jiménez, alumno de tercer año del nivel polimodal de la Escuela de Bellas Artes, sintetizó las consecuencias de un problema que se extiende y afecta a más de 150 colegios de la provincia: la pérdida de días de clases por la falta de calefacción de las aulas.

En su escuela las clases están interrumpidas desde el miércoles último y a los alumnos y docentes les cuesta confiar en los anuncios del gobierno, que apura las obras de reconexión del servicio de gas natural en las escuelas afectadas.

"No vemos una solución a corto plazo y no creemos más en las promesas del gobierno. Hace meses que venimos reclamando y no nos dan ninguna respuesta seria. Todos los días aparecen nuevos colegios que salen a la calle para reclamar. Es muy duro ir a clase con estos fríos", resumió Ulises, en diálogo con LA NACION.

Estudiantes de varios establecimientos aumentaron ayer, con movilizaciones, la presión sobre el gobierno para que garantice mejores condiciones educativas.

Hasta ayer había 26 escuelas en receso por 48 horas y la demora en la búsqueda y contratación de gasistas hizo que otras 19 fueran autorizadas a suspender las clases entre el lunes y el martes próximos para evitar que los alumnos se expongan al frío y permitir que con el establecimiento vacío las empresas contratadas aceleren los arreglos.

Conexiones precarias

A fines de 2005 la distribuidora del servicio Ecogas comunicó al gobierno provincial que casi 200 escuelas contaban con instalaciones de gas que no se ajustaban a las normas de seguridad de edificios públicos.

Así, tras el fin del ciclo lectivo se clausuraron las conexiones a la red y el gobierno recién dio orden de reparar las instalaciones a fines de marzo cuando ya había transcurrido más de un mes del ciclo lectivo 2006.

No sólo se presentaron problemas de calefacción, sino de cocción de alimentos y servicio de merienda que tienen muchas escuelas rurales y urbanas donde asisten niños y adolescentes de hogares con carencias económicas. Desde comienzo de ese mes y a medida que las temperaturas matinales fueron cada vez más rigurosas por el frío se tornaron cotidianas las movilizaciones, los cortes de tránsito y las marchas de estudiantes a la casa de gobierno para pedir calefacción.

Medio centenar de alumnos se movilizó ayer hasta la explanada de la Casa de Gobierno provincial, donde dialogaron con funcionarios de la Dirección General de Escuelas, que prometieron gestionar la habilitación de estufas de gas lo antes posible.

Pero no se quedaron conformes con esta respuesta. Anunciaron que el lunes se movilizarán a la Legislatura provincial en coincidencia con la visita que hará la directora de Escuelas, Emma Cunieti, cuya renuncia volverán a reclamar como lo hicieron ayer. También realizarán una asamblea con estudiantes de otros colegios para definir las formas de reclamo que adoptarán.

Noelia Consolini, de primer año de polimodal del colegio Agustín Alvarez, lamentó que la reparación de las cañerías no se hubiera previsto con más tiempo y manifestó que "para eso estaban las vacaciones de verano".

Su compañera, Maribel Trentacoste, de 16 años, dijo que "si saben que todos los años el invierno aquí es muy frío, ¿por qué no se prepararon?". Y señaló: "Tenemos confianza en que pronto habrá calefacción, pero fue necesario que los alumnos nos manifestáramos para que el gobierno reaccionara".

El Poder Ejecutivo asignó 23.000 pesos por escuela para comprar estufas eléctricas y reparar las cañerías, pero la falta de gasistas matriculados para atender la fuerte demanda hizo que en muchos edificios las obras demoraran en arrancar.

En los últimos cuatro días, más de 25 edificios consiguieron la habilitación de Ecogas para reconectar el servicio y encender las estufas. Pero hay más de 150 que aún esperan los arreglos y la inspección oficial.

Por Sergio Dimaría
Corresponsal en Mendoza

Riesgos en aulas bonaerenses

  • LA PLATA.- El Sindicato Unico de Trabajadores de la Educación de Buenos Aires (Suteba) pidió a los docentes que no dictaran clases en las escuelas donde el servicio de gas está cortado o se realizan obras para evitar que alumnos y docentes trabajen con bajas temperaturas y estén expuestos a situaciones de riesgo. Este mes, el gobierno bonaerense envió a los consejos escolares $ 12,5 millones para las tareas de mantenimiento y de instalación de gas. De acuerdo con un relevamiento efectuado hace 15 días, el Suteba estima que el 60% de las escuelas tiene algún inconveniente relacionado con el gas.
 
 

Desactivará el Gobierno todos los liceos militares

La Nación
 
Nueve colegios dejan de pertenecer a las Fuerzas Armadas

 
Pasarán a la órbita civil; se quiere evitar la militarización de la enseñanza secundaria
 
Los liceos militares dejarán de funcionar de la forma en que lo hacen desde 1938. Por una disposición del Ministerio de Defensa, las nueve escuelas de educación secundaria que tienen régimen de internado y adiestramiento castrense serán transformadas en colegios normales, fuera de la órbita de las Fuerzas Armadas.

Así lo informaron ayer fuentes de la cartera militar, y precisaron que se ofrecerá a las provincias el traslado de las responsabilidades educativas para evitar el cierre de los establecimientos.

“Si el Ministerio de Educación no tiene escuelas a su cargo, por qué debe tenerlas el de Defensa; no queremos ocasionar un problema a los alumnos y por eso se buscará una transferencia organizada a las provincias, pero no creemos en la educación militarizada a esa edad”, comentaron allegados a la ministra Nilda Garré.

Las tres fuerzas cuentan con liceos de educación secundaria distribuidos en siete provincias y en la Capital Federal. El primero fue el Liceo General San Martín, fundado en 1938. En los seis liceos del Ejército estudian unos 7000 alumnos.

Fuentes de las Fuerzas Armadas explicaron a LA NACION que esa cantidad de estudiantes permite la autofinanciación de los liceos, varios de los cuales fueron creados durante la primera presidencia de Juan Domingo Perón. El Ministerio de Defensa encaró una reorganización global de los planes de estudio militares, y allí no figura conservar a los liceos. En tanto se concrete la transferencia a las provincias, esos institutos de formación de adolescentes perderán gradualmente sus atributos militares.

Mirada castrense

Hoy son dirigidos por coroneles o sus grados similares en las otras fuerzas. También tienen un sistema de convivencia interna reglamentado según la mirada castrense, lo que incluye sanciones disciplinarias como "arrestos" que se cumplen anulándose los francos de fin de semana. De todas maneras, la inscripción y permanencia en esos establecimientos es voluntaria y a criterio de padres y alumnos.

Los egresados de esos liceos obtienen, además del título de bachiller, el grado de subtenientes de reserva. Una proporción no mayor de quienes egresan de los liceos continúan la carrera de oficiales en el Colegio Militar, en la Escuela Naval o en la Escuela de Aviación Militar.

En algunos casos, como el Liceo General Roca, fundado en 1966, en Comodoro Rivadavia, la educación ofrecida se extiende al jardín de infantes y a la escolaridad primaria. En todos los liceos los cursos son mixtos desde mediados de los años 90.

En la opinión del Ministerio de Defensa, la oferta educativa a nivel nacional ya vuelve obsoletos a estos liceos militares. Aceptan en las cercanías de Garré que esos institutos cuentan con un prestigio social ganado luego de tantos años de funcionamiento, por eso no se optó por cerrarlos sin más trámite. La idea es que continúen con un régimen civil de educación, aunque en la práctica eso significa una modificación absoluta del sentido para el que fueron creados. Pasarán a ser simples y normales escuelas secundarias.

Funcionan actualmente el Liceo Militar General San Martín (en Buenos Aires), el Liceo Militar General Espejo (Mendoza), el Liceo Militar Manuel Belgrano (Santa Fe), el Liceo Militar General Paz (Córdoba), el Liceo Militar General Roca (Comodoro Rivadavia), el Liceo Militar Aráoz de Lamadrid (Tucumán), el Liceo Naval Almirante Brown (Capital Federal), el Liceo Naval Almirante Storni (Misiones) y el Liceo Aeronáutico (Santa Fe).

En el Ministerio de Defensa garantizaron la continuidad de la educación para aquellos alumnos que ya cursan en los liceos, aunque con las variantes ya detalladas.

Para los militares, esta decisión de quitarles la responsabilidad sobre los liceos tiene una desventaja práctica inmediata: la ruptura de la formación de cuadros de oficiales de reserva.

Puede ser ese un argumento poco entendible para quienes no están familiarizados con la situación castrense, pero, en realidad, tiene una dimensión interesante de analizar. Las Fuerzas Armadas son una especie de póliza de seguro que tienen los países, la cual siempre se espera no utilizar. Pues bien, llegado el ahora impensable caso de ser necesaria una movilización ante un conflicto bélico son esos subtenientes de reserva egresados de los liceos militares los únicos capacitados para sumarse a los cuadros permanentes de oficiales.

La Argentina, al desprenderse del servicio militar obligatorio y sin una ley de movilización y reservas, depende en una urgencia de los pocos hombres que se adiestraron voluntariamente en la doctrina militar.

Contenido humanístico

Los cambios que se estudian para los planes de estudio militares, ya a nivel de formación de oficiales, apuntan a dotar esa carrera de mayores materias humanísticas, según afirman en el Ministerio de Defensa.

Una modificación radical en la formación del Ejército ya se produjo durante la gestión del fallecido teniente general Ricardo Brinzoni. Por su decisión, para integrarse en la carrera de oficial un joven no debe pasar obligatoriamente ni por el liceo militar ni por el Colegio Militar de la Nación. Con un título universitario en cualquier disciplina, y un curso básico de instrucción militar de seis meses, un aspirante puede ingresar directamente en las escuelas de las armas y convertirse en subteniente de infantería, caballería o artillería.

La intención buscada por Brinzoni con esa modificación fue insertar en el Ejército a jóvenes que llegasen a la fuerza formados en el ámbito civil, para evitar de esa manera que la institución castrense quedase encerrada en una mirada parcial de la vida construida naturalmente con el ingreso a los liceos militares a los 12 años.

Ese fue un cambio revolucionario cuyo fruto se verá en las próximas décadas. Por ahora, las primeras iniciativas sobre la educación militar conocidas en el Ministerio de Defensa apuntan a desprender totalmente a las Fuerzas Armadas de los primeros niveles de enseñanza.

En la práctica, la decisión de la cartera a cargo de Garré puede resumirse con el concepto de que los liceos militares dejarán de existir.

Por Daniel Gallo
De la Redacción de LA NACION

Reunión y confirmación

  • La ministra de Defensa, Nilda Garré, analizó ayer con los jefes de las Fuerzas Armadas la reglamentación de la ley de defensa nacional, que esta semana será elevada al presidente Néstor Kirchner. Reforzar el control civil sobre las fuerzas y darle un mayor poder real al Estado Mayor Conjunto son las premisas de ese trabajo. Por otra parte, Garré confirmó que el Gobierno alienta la capacitación de jóvenes dentro de cuarteles, como informó ayer LA NACION. "La idea es priorizar el empleo joven, el uso de una cantidad de herramientas y el aprendizaje de oficios como tornero", manifestó en declaraciones radiales.

«El sistema educativo necesita más control»

La Nación
 
Entrevista con Juan José Llach: análisis de la enseñanza argentina

 
Según el ex ministro de Educación, es fundamental asegurar que los recursos lleguen a los ámbitos a los que fueron destinados
 
 
"En una sociedad fragmentada, con tanta exclusión, la cuestión social trasciende al sistema educativo. Pero la educación no está haciendo todo lo que tendría que hacer". Convencido de que la prioridad es mejorar la calidad de las escuelas que atienden a los sectores más pobres, el sociólogo y académico Juan José Llach levanta la bandera de la "revolución de la transparencia en el sistema educativo".

Y advierte que los recursos prometidos en la ley de financiamiento educativo pueden ser insuficientes si no van acompañados de un fuerte control social sobre el uso de los fondos. "Hoy el control social es casi inexistente. El sistema educativo tiene mucho de caja negra y debería ser lo contrario, porque tiene cosas muy buenas para mostrar. Hay que asegurar que los recursos lleguen a quienes más los necesitan", comenta Llach, en una entrevista con LA NACION, pocas horas antes de que el presidente Néstor Kirchner y el ministro de Educación, Daniel Filmus, lancen hoy, a las 18, en la Casa de Gobierno, una amplia convocatoria para discutir una nueva ley nacional de educación (ver nota aparte).

Invitado por Filmus, Llach asistirá al lanzamiento y, así, pisará por primera vez la Casa Rosada después de casi seis años, cuando se retiró del Ministerio de Educación, durante el gobierno de Fernando de la Rúa. A los 62 años, podrá aportar a la discusión, además de su experiencia, las propuestas contenidas en su último libro, "El desafío de la calidad educativa", que la Academia Nacional de Educación presentará la semana próxima.

A partir de las bases de datos de los operativos nacionales de evaluación, encuestas en el Gran Buenos Aires y el estudio de 16 casos, Llach resume en su obra tres prioridades impostergables para sacar la educación a flote, todas orientadas a la atención de los chicos más pobres: políticas de desarrollo infantil, la universalización de las salas de jardín y la extensión de la doble jornada escolar, para intensificar las posibilidades de aprendizaje.

El libro, editado por Granica, incluye un capítulo escrito por Silvina Gvirtz, sobre la necesidad de renovar los modelos de gobierno de las escuelas y fortalecer los lazos con la comunidad. En ese escenario, se propone avanzar en la figura de los consejos de escuelas, con un compromiso activo de los padres de los alumnos.

"Tenemos que evitar situaciones irrecuperables, como la descripta por una docente del conurbano que reveló que, sin la experiencia previa del jardín de infantes, un chico que entra en primer grado en una escuela de zonas postergadas en realidad está cursando la sala de cuatro", advirtió el ex ministro Llach, que hoy dirige el Centro de Estudios de Gobierno, Empresa, Sociedad y Economía del IAE, la escuela de negocios de la Universidad Austral.

-¿Qué problemas hay que atender hoy en educación?

-El diagnóstico central es que hay escuelas pobres para los pobres. Existe una segregación social en el sistema educativo, incluso dentro mismo del sector estatal. En promedio, las escuelas que atienden a chicos de bajos recursos son de peor calidad tanto en infraestructura y equipamiento como en materiales pedagógicos y didácticos y en mantenimiento.

-¿Por qué ocurre eso?

-No hay una explicación lógica, salvo que los sectores de ingresos medio y alto tienen más influencia en los procesos de tomas de decisiones y logran, así, más recursos. Es un problema serio. Impide que la educación pueda cumplir la función de integración social y de acceso de todos al conocimiento. En una sociedad fragmentada, con tanta exclusión, la cuestión social trasciende al sistema educativo. Pero la educación no está haciendo todo lo que tendría que hacer.

-¿Qué podría hacer y no hace?

-Mejorar de manera sustancial la calidad de las escuelas que atienden a la población de escasos recursos. Privilegiar a los más chicos y a los más pobres. Ahora hay una herramienta que antes no había: la ley de financiamiento educativo. Pero ¡cuidado! Hay que asegurar que esos recursos lleguen a los sectores que los necesitan en primer lugar.

-¿Hay peligro de que no lleguen?

-Por supuesto que sí. Si ha pasado hasta ahora, podría continuar si no se hacen esfuerzos por evitarlo.

-¿Hacia dónde deberían destinarse los recursos?

-Las tres prioridades son: políticas de desarrollo infantil, la universalización del nivel inicial y la extensión de la doble jornada escolar. Para ampliar el acceso al jardín de infantes y extender la doble escolaridad para todos los chicos que viven en hogares del quintil de menores ingresos serían necesarios $ 1314 millones anuales y $ 2408 millones por única vez en infraestructura. Esto equivale al 0,24% y al 0,37% del PBI y representa aumentos del 7,7% y del 11,7% de la inversión pública en educación básica.

-¿Esas metas no están contempladas en la ley de financiamiento educativo?

-No con la intensidad deseada. La ley prevé extender la jornada escolar en el 30% de los colegios para 2010. Hay que ser más ambiciosos y empezar por las zonas que más lo necesitan. Los chicos de sectores medios y altos no sólo aprenden lengua, matemática, ciencias sociales y naturales. También acceden a expresiones artísticas, deportes, idiomas, tecnologías, conocimientos hoy vedados a los sectores más pobres.

-¿Hay forma de controlar el destino de los recursos?

-La ley de financiamiento educativo tendría que haber previsto mecanismos de control social en la asignación de recursos. Ojalá se puedan prever ahora, en la discusión de la nueva ley de educación. Hay que fortalecer las escuelas e integrarlas más a la comunidad para que la sociedad siga de manera más transparente la asignación y la ejecución de recursos. Tendría que haber mecanismos de control con la participación de representantes de los padres, autoridades políticas, maestros, la comunidad educativa. Corremos el riesgo de que los recursos no se usen bien.

-¿Hubo controles en la asignación de los recursos durante la reforma educativa de los años 90?

-No lo hubo de manera sistemática. Existió el Plan Social Educativo, que cumplió una función compensadora.

-¿Cómo se mejora la calidad de la enseñanza?

-Es necesario mejorar la calidad de las estructuras de gobierno de las escuelas. Habría que formar una Agencia Nacional de Evaluación e Información Educativa, con independencia del poder político, que lleve de manera sistemática el monitoreo del sistema. Es posible que con las leyes de educación técnica y de financiamiento educativo, sancionadas el año último, la mejora en las remuneraciones y las posibilidades que se abren con la discusión de la nueva ley de educación estemos en un punto de inflexión hacia un sistema de mejor calidad y más equidad. Pero para eso hay que generar controles de la sociedad civil, hacer una revolución de la transparencia del sistema educativo. Hoy el control social es casi inexistente. El sistema educativo tiene mucho de caja negra y debería ser lo contrario, porque tiene cosas muy buenas para mostrar.

-¿Qué instrumentos hay para medir la calidad de los aprendizajes?

-Aunque sean cada dos años, los operativos de evaluación de la calidad deben hacerse en todas las escuelas y no en forma muestral, como se hacen. Los padres tienen derecho a saber cómo está posicionada la escuela de sus hijos, qué calificaciones obtiene, cómo está en relación con el promedio, cómo mejora.

-¿Hoy los indicadores son insuficientes?

-Hoy ninguna provincia muestra cuánto gasta por alumno. Los padres tienen derecho a saber cómo se usa el dinero. Los contribuyentes, también. Hay que movilizar a la sociedad y lograr que la preocupación por la educación sea constante y no espasmódica.

-¿La constitución de consejos de escuela no podría afectar la autoridad de los directores?

-No sería un cogobierno. Pero podrían hacer sugerencias sobre cómo mejorar la calidad de la enseñanza.

-¿No se corre el riesgo de promover un ámbito que quedaría sometido a la lucha por espacios de poder?

-Los principales protagonistas en los consejos de escuela serían los padres de los alumnos. Se habla mucho de la ley 1420, sancionada en 1884, pero muy pocos la leyeron. Ya se contemplaba en ese tiempo la idea de transparencia en el sistema educativo, la participación de los padres, la concepción de la educación como un bien público. La escuela tiene que redescubrir sus raíces con la comunidad.

-¿Cómo se puede comprometer a los maestros?

-Estas políticas requieren fortalecer la formación y capacitación de los docentes. Gran parte de los maestros admite que no fueron preparados para educar en contextos sociales desfavorables. Los maestros se encuentran solos y desprotegidos.

-Ante estas prioridades, ¿no se desatienden los graves problemas del secundario?

-Para mejorar el secundario hay que apostar al nivel inicial. Los chicos llegarán mejor a la enseñanza media. No se trata de incorporar tecnologías inaccesibles. Es algo que se puede hacer. Requiere recursos, organización y capacitación. Y ponerlo en la agenda como un objetivo prioritario.

Por Mariano de Vedia
De la Redacción de LA NACION

"La UBA da un espectáculo desalentador"

  • En la visión del ex ministro de Educación Juan Llach, el escándalo que transmitió la Universidad de Buenos Aires (UBA), con la frustrada elección del rector en los sucesivos intentos por constituir la asamblea universitaria, es un mal ejemplo que repercute negativamente en el sistema educativo. "Tiene un impacto tremendo, negativo", opinó Llach. Y agregó: "El espectáculo que hoy da la UBA es muy desalentador; genera en los chicos la sensación de un vale todo. Y esto es muy malo para la vida cotidiana en la escuela. Una cosa es la protesta, la discusión política civilizada. Otra cosa es el vandalismo."

Cortan el servicio del gas en 40 escuelas

La Nación
 
Denuncian una situación de "precariedad y deterioro"

 
La Defensoría del Pueblo advirtió problemas de instalación en 979 colegios del distrito porteño
 
 
La empresa Metrogás constató deficiencias en las instalaciones de gas en 979 escuelas porteñas -el 78,84 % de los 1243 edificios relevados-, según un informe difundido por la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires sobre el estado de las instalaciones de gas de las escuelas.

Del total de establecimientos relevados, la empresa clausuró artefactos antirreglamentarios de gas en el 56,61 % de los casos y dispuso el corte del suministro en el 40 por ciento. Y aún falta inspeccionar 775 edificios del cronograma previsto por la empresa.

Entre las fallas detectadas que obligaron a interrumpir el servicio se mencionan casos de fuga de gas y falta de ventilación en locales. El informe de la Defensoría no habla de riesgos pero advierte condiciones de "precariedad y deterioro", lo que permite "vislumbrar en el corto plazo inconvenientes en muchas instituciones educativas".

Las inspecciones se realizaron por disposición del Ente Nacional Regulador del Gas (Enargas), que en marzo de 2005 ordenó en todo el país "inspecciones de seguridad a las instalaciones de gas de todos los establecimientos educacionales".

Del total de eficios relevados hasta el momento, 141 son de gestión estatal y 1102 privados; por lo tanto, de los establecimientos que aún restan inspeccionar, la mayoría son estatales. "La norma de Enargas modifica las instalaciones, por lo tanto, hay que distinguir las intervenciones que se hacen por seguridad de las que hacemos para adaptarnos a las nuevas normativas", explicó el ministro de Educación porteño, Alberto Sileoni, quien afirmó que en la ciudad "no hay una escuela insegura".

A su vez, expresó que en este momento son 34 las escuelas estatales que tienen cortado el suministro de gas y con las que se está trabajando para encontrar una solución en el corto plazo. Sileoni dijo también que la ciudad está llevando adelante un plan para adaptar las escuelas a las exigencias de Enargas, de acá al 2008. Y enfatizó: "Para este año, el 75% de los establecimientos quedará en regla y los que no están en regla no significa que son inseguros".

En cuanto al control de las escuelas privadas, la habilitación y control corren por cuenta de la Dirección General de Fiscalización y Control del gobierno de la ciudad, que depende directamente del ejecutivo, según informaron fuentes del Ministerio de Educación porteño.

Gustavo Lesbegueris, a cargo del área de Educación de la Defensoría de la Ciudad de Buenos Aires recordó que "en el año 2000, el gobierno porteño hizo un convenio con la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Buenos Aires para que relevara las condiciones de infraestructura de los edificios escolares de gestión estatal de la ciudad, por lo tanto, el dato ya estaba". Ese informe, presentado en 2001, señalaba que de 704 edificios, el 68 % presentaba problemas en las instalaciones de gas.

Metrogás tiene tiempo hasta fines de septiembre para completar la inspección de todas las escuelas porteñas, y las que restan aún por evaluar son casi el 75 % de las escuelas públicas. "El proceso lo conversamos con el gobierno de la ciudad y en la medida en que no teníamos definiciones avanzábamos aleatoriamente", dijo Hernán Maurette, gerente de asuntos públicos de Metrogás, al explicar por qué se avanzó más rápido con las escuelas privadas que con las estatales.

Por Laura Casanovas
De la Redacción de LA NACION

Radiografía del deterioro educativo

La Nación
 
 

El mapa salarial docente del país muestra graves desigualdades

La remuneración varía según las provincias; pocos chicos cursan más de 4 horas diarias
 
Las profundas desigualdades educativas entre las jurisdicciones del país se extienden más allá del acceso de chicos de zonas postergadas al aula. Afectan, también, al salario de los docentes y a la posibilidad de contar en cada jurisdicción con más horas de clases, a partir de escuelas de jornada completa.

Así lo indica el informe del monitoreo de la ley de financiamiento educativo, que puso en marcha el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec) y que anticipó ayer LA NACION al advertir que más de 720.000 chicos están hoy fuera de la escuela.

La investigación, realizada por el Cippec con el respaldo de otras asociaciones civiles (entre ellas la Fundación Diario LA NACION), apunta a percibir el camino que se debe recorrer para alcanzar las metas que plantea la nueva norma desde ahora hasta 2010.

Con el propósito de corregir las amplias desigualdades que separan a los docentes de las distintas jurisdicciones de todo el país, el ministro de Educación, Daniel Filmus, dispuso en febrero último un piso salarial de $ 840. Sin embargo, dichas distorsiones persisten, aunque en menor medida.

Mientras que un maestro de primaria con jornada simple y diez años de antigüedad en Tierra del Fuego gana 1765,51 pesos, un maestro de Formosa percibe por igual tarea un sueldo de 610,50 pesos. Las provincias con más bajos sueldos (Formosa, Misiones, Corrientes, La Rioja y Tucumán) contrastan con las jurisdicciones que ofrecen mejor salario (Tierra del Fuego, Santa Cruz, Chubut, Catamarca y Córdoba).

Con el piso salarial de $ 840 para todos los docentes del país se pretende comenzar a reducir las diferencias en el salario de los maestros que recién se inician en la actividad. La ley de financiamiento educativo prevé la mejora de las condiciones laborales y salariales de los docentes y creó el Programa Nacional de Compensación Salarial Docente para igualar el salario inicial de los maestros.

Sin embargo, los problemas de los docentes no son sólo de índole salarial. "El tema docente es más complejo que sus salarios porque sus condiciones de trabajo son malas. Ningún docente puede ser bueno si está corriendo de una escuela a otra. También importa que la carrera docente les permita tener más gratificaciones", dijo a LA NACION Guillermina Tiramonti, directora de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso).

Por su parte, el investigador Emilio Tenti Fanfani, consultor del Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE), de la Unesco, consideró que "la oferta de calidad educativa, de formación docente y de infraestructura, por ejemplo, es más pobre en los territorios pobres". La ley de financiamiento educativo también tiene entre sus objetivos la jerarquización de la carrera docente y el mejoramiento de la calidad en la formación inicial y continua.

Horas de clases

Otra de las metas que fija la ley de financiamiento educativo es lograr que, como mínimo, el 30% de los alumnos de educación básica tengan acceso a escuelas de jornada extendida o completa, priorizando los sectores y las zonas geográficas más desfavorecidas.

Hoy apenas el 5% de los alumnos de todo el país accede a más horas de clases, por día, con parámetros similares a otras partes del mundo. Mientras que en los países desarrollados se tiende a dictar un mínimo de seis horas diarias de clases, en la Argentina se mantienen las tradicionales jornadas de cuatro horas.

La ciudad de Buenos Aires es la única jurisdicción que se acerca a la meta fijada en la ley de financiamiento educativo, ya que el 31,6% de los establecimientos tienen jornada completa o doble escolaridad. Le siguen Catamarca (14,2%), La Pampa (11%), Jujuy (9%) y Tucumán (8,5%). En el otro extremo están Tierra del Fuego (0,1%), Santa Cruz (0,4%), Río Negro (0,7%), Corrientes (0,9%) y San Juan (1,1%).

Según datos de la Unesco, mientras en nuestro país los alumnos reciben un promedio de 720 horas de clases a lo largo del año (siempre que el calendario no se interrumpa por paros), la intensidad y la exposición de los alumnos al aprendizaje es más intensa en Italia (748), Dinamarca (750), Bélgica (832), España (900), Francia (923), Irlanda (915), Estados Unidos (958), Holanda (1000) y Suiza (1085).

Por Laura Casanovas
De la Redacción de LA NACION

 
 
 
 
 
 

La pobreza, enemiga de la educación

Las historias de "Panchito" y Andrea, dos niños que tuvieron que dejar la escuela
 
 
SANTIAGO DEL ESTERO.- "Panchito" tiene 11 años. Todas las mañanas, desde la puerta de su casa ve cómo sus amiguitos y vecinos concurren de punta en blanco a la escuela del barrio, mientras él se prepara para subir a su carro tirado por un maltrecho caballo marrón, listo, como él, para recorrer las calles de la ciudad y juntar lo que se pueda: latas, botellas, cartón, papel y chatarra, que luego, por unas monedas, se cambian en los galpones del oeste de la capital santiagueña.

Tal como informó ayer LA NACION, Santiago del Estero es una de las provincias con peor nivel de escolarización en todo el país. La pobreza es la causa principal de este problema.

Zulema, la madre de "Panchito", es joven, pero su cara y sus manos denotan los sacrificios de una vida dura. Mira al resto de sus pequeños hijos, que seguramente seguirán la misma suerte de Francisco, en cuanto a la imposibilidades de acceder a la educación escolar básica.

"Cuando él era bien chiquitito, lo mandé un añito al jardín de aquí del barrio, pero después, cuando mi marido se fue de la casa, ya no pude seguir mandándolo. Después creció y ahora maneja el carro y el caballo, y él prácticamente mantiene la casa", relata con un dejo de vergüenza Zulema.

"Panchito" no sabe leer ni escribir; conoce los números por la escuela de la calle. Así se puede manejar con el dinero.

"El antes me decía que quería ir a la escuela -cuenta Zulema-, pero ahora ya no me lo pide; seguramente le dará vergüenza ir y ver que todos son más chicos que él."

Clodomira está a 30 kilómetros de la capital santiagueña y sus habitantes se jactan de que allí se produce la mejor alfalfa del país. No en vano, al ingreso de la ciudad hay un cartel enorme que reza: "Bienvenidos a la Capital de la Alfalfa".

Muñecas y pocas palabras

Se trata de una de las localidades más pobres de la provincia.

Andrea tiene 12 años y juega con sus muñecas, ya bastante gastadas, que conserva de su primera niñez. Parece detenida en el tiempo; habla poco y tiene un vocabulario que indica su falta de escolarización.

Angela, su abuela, recibe a LA NACION en su casa, hecha de adobe, quebracho y paja.

Angela cuenta que la mamá de Andrea se fue a probar suerte en Buenos Aires como empleada doméstica y que hace varios años que no da señales de vida.

"Andres tenía 5 años cuando la mamá se fue. La changuita se puso muy triste y de ahí que dejó de ir a la escuela del pueblo. La maestra vino varias veces a buscarla para que vuelva, pero ella no quiere. Además, yo no tengo plata para comprarle nada; apenitas vivo con un plan de los jefes [por el plan Jefas y Jefes de Hogar] que me dio el intendente."

Historias como las de "Panchito" y Andrea se repiten a lo largo de esta provincia. En el interior, la situación es, en muchos casos, todavía peor, ya que las familias completas suelen trabajar en las tareas de la cosecha. De esta manera, para muchos chicos, estudiar en la escuela es un sueño inalcanzable.

Leonel Rodríguez

 
 
 
 
 
 

Sólo la mitad de los jóvenes cursa el secundario en Misiones y en Santiago del Estero

La Nación
 
Radiografía del deterioro educativo: investigación en todo el país

 

Más de 720.000 alumnos no concurren a la escuela

En la Argentina hay más de 720.000 alumnos fuera del sistema escolar por motivos que se identifican con la crisis social de los últimos años, en tanto que unos 730.000 mayores de 15 años no saben leer ni escribir.

A este preocupante diagnóstico se suma un rasgo distintivo y desafortunado: la profunda desigualdad educativa entre las distintas jurisdicciones, que, a la luz de los resultados, parecen territorios de países muy distintos.

Mientras que en la ciudad de Buenos Aires va a clase el 89,3% de los alumnos en condiciones de cursar los primeros dos años de la escuela media –de carácter obligatorio–, en Misiones sólo el 56,4% accede a esa posibilidad; en Santiago del Estero lo hace el 58,7%, y en Corrientes, el 61,5 por ciento.

El problema del analfabetismo también se extiende en forma desigual: en Tierra del Fuego afecta al 0,73% de la población, pero en el Chaco alcanza el 8,96% y en Corrientes, el 7,16%, entre otros extremos. Los datos forman parte del primer informe del monitoreo de la ley de financiamiento educativo que puso en marcha el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec). Dicha ley, que acaba de entrar en vigencia, prevé terminar con el analfabetismo, que representa el 2,8% de la población mayor de 15 años, y garantizar una escolarización obligatoria de diez años, entre otras metas, a partir de la ampliación de la inversión en educación.

Los 720.000 alumnos que están fuera del sistema representan el 8% de la población escolar. Sin embargo, el promedio nacional de estos indicadores mejoró en la última década. En 1991 la tasa de escolarización del nivel medio era del 59,31% y una década después ascendió al 71,46 por ciento. Y la tasa de analfabetismo cayó del 3,90% en 1991 al 2,81 diez años después.

El estudio del Cippec, realizado con el respaldo de otras organizaciones civiles -entre ellas, la Fundación Diario LA NACION-, recoge las últimas cifras oficiales disponibles sobre el sistema educativo y describe la situación que se vive en cada jurisdicción.

Con el título "Las metas y los puntos de partida", se intenta ver el camino que falta recorrer para alcanzar las metas que plantea con vistas al 2010 la ley de financiamiento educativo, aprobada el año pasado con un alto consenso parlamentario. Si bien algunos indicadores toman cifras del censo de 2001, el Cippec indicó que en el área educativa la realidad no se modificó sustancialmente.

Impacto de las cifras

"El elemento central del diagnóstico es la desigualdad, que se abrió en los años 90. Se trata de una desigualdad pavorosa por el retiro del Estado nacional. Todas las medidas que estamos tomando tienen en cuenta este diagnóstico y buscan generar igualdad, ya sea en el campo financiero, con la ley de financiamiento educativo, y en el campo de la calidad, a través de la ley de educación nacional, que se está empezando a discutir", dijo a LA NACION el ministro de Educación, Daniel Filmus, al analizar las cifras del informe.

Filmus señaló que el índice de analfabetismo debe ser menor, debido a la campaña de alfabetización nacional que se puso en marcha en 2004. También indicó que el país tiene una de las mayores tasas de escolarización del continente, aunque persisten problemas de calidad profundos. En cuanto a las desigualdades entre jurisdicciones, "no cambiaron notablemente", señaló el funcionario, y por eso la necesidad de la ley de financiamiento educativo.

También la tasa de escolarización neta del nivel medio muestra grandes diferencias. La meta para 2010, según la ley de financiamiento educativo, es lograr la universalidad del tradicional secundario. El mejor porcentaje de cobertura escolar le corresponde a Tierra del Fuego y a la ciudad de Buenos Aires, con el 84,3%, seguidas por la provincia de Buenos Aires (78,8%), Santa Cruz (75,8%) y Chubut (75,1%). En el extremo opuesto están Santiago del Estero (50,4%), Misiones (52,9%), Chaco (55,2%) y Corrientes (57,2%).

Condiciones sociales

"Hoy por lo menos hay que tener el polimodal completo para que algo cambie. La distribución de la pobreza en el país coincide con las provincias que tienen peores resultados educativos. Los problemas sociales se manifiestan en la educación y eso se nota incluso en las condiciones de vida de los docentes", expresó el investigador Emilio Tenti Fanfani, consultor del Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE), de la Unesco.

Y agregó: "Hoy las escuelas para pobres son escuelas pobres y el nuevo rasgo específico de América latina es la escolarización de la pobreza. Por eso ya no alcanza con escolarizar, sino que importa también garantizar el conocimiento". Las cifras se reflejan en realidades crudas, como la de Elba Osorio, de Corrientes, que puede enviar a la escuela a su hija Yanina, de 8 años, pero no a su hermano José Luis, de 10 años (ver Pág. 23).

La ley de financiamiento educativo prevé un incremento paulatino de la inversión en educación hasta alcanzar en 2010 el 6% del PBI. Hoy, la Argentina está detrás no sólo de países como Suecia, que destina el 7,7% de su PBI a educación, y Francia (5,6%), sino también de países del continente, como México y Colombia (5,4%).

"Estamos un poco por debajo de algunos países de América latina. En México, el PBI es superior al de la Argentina, sin embargo, no por este aumento México tiene una educación más equitativa. Hace falta más plata, pero esto por sí mismo no garantiza una mejor distribución", consideró Guillermina Tiramonti, directora de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso).

Hugo Pasalacqua, ministro de Educación de Misiones (una de las jurisdicciones con más dificultades educativas, según el informe del Cippec), dijo a LA NACION que dentro de un mes firmará el convenio bilateral con el gobierno nacional para fijar las metas que la provincia deberá cumplir, en virtud de la ley de financiamiento educativo.

"La primera meta de la provincia -indicó Pasalacqua- será incrementar la escolarización del preescolar, que hoy oscila entre el 60 y el 70%."

La ley de financiamiento educativo prevé alcanzar en 2010 la escolarización de todos los niños de 5 años. Pasalacqua señaló que uno de los problemas de la provincia es la alta tasa de repitencia en primer grado.

"En 2001, la repitencia en primer grado era del 24% y ahora es del 15%, pero aún estamos por encima de la media nacional, que es del 8 %", señaló el ministro. Otra de las principales metas educativas en Misiones es incrementar la cantidad de escuelas secundarias, ya que sólo hay 300 establecimientos contra 1000 escuelas primarias. Compensarn Entre las metas de la ley de financiamiento educativo figura el compromiso de asignar recursos para garantizar la inclusión y permanencia escolar de niños y jóvenes que viven en hogares por debajo de la línea de pobreza, mediante sistemas de compensación que favorezcan la igualdad de oportunidades. Para atender las desigualdades, el Ministerio de Educación nacional incrementó este año en un 26,2% el presupuesto destinado a acciones compensatorias: pasó de 234,2 millones de pesos, en 2005, a 295,5 millones, en 2006.n Mañana: Las condiciones laborales de docentes y las escuelas de jornada completa.

Por Laura Casanovas
De la Redacción de LA NACION

Compensar

  • Entre las metas de la ley de financiamiento educativo figura el compromiso de asignar recursos para garantizar la inclusión y permanencia escolar de niños y jóvenes que viven en hogares por debajo de la línea de pobreza, mediante sistemas de compensación que favorezcan la igualdad de oportunidades. Para atender las desigualdades, el Ministerio de Educación nacional incrementó este año en un 26,2% el presupuesto destinado a acciones compensatorias: pasó de 234,2 millones de pesos, en 2005, a 295,5 millones, en 2006.
 
 
 
 
 
Opinión
 

Seguir más de cerca la realidad educativa

Por Axel Rivas
Para LA NACION
 
 
 La sanción de la ley de financiamiento educativo marca un posible hito histórico en el despliegue de una nueva etapa para la educación argentina. Para que esa posibilidad se concrete es necesario el esfuerzo de todos: gobiernos, medios, especialistas, actores del sistema educativo y sociedad civil en su conjunto.

En ese camino esperamos transitar durante el año 2006, que tiene una carga especial para la educación por marcar el inicio de esta ley y por la expectativa de discutir una nueva ley nacional de educación.

Desde el Cippec hemos comenzado un proceso de monitoreo de la ley de financiamiento educativo -gracias al apoyo de un programa de oportunidades globales de la cancillería británica- con objeto de garantizar el cumplimiento de sus metas tanto de financiamiento como propiamente educativas.

Con ese fin estamos conformando un grupo de organizaciones de la sociedad civil, denominado Compromiso con el Financiamiento Educativo, que participará de las distintas instancias del monitoreo. A su vez, esperamos sumar a otros actores, como las universidades, los sindicatos y las organizaciones que representan al sector privado, para lograr una amplia alianza por la educación.

* * *

La importancia de este proceso de monitoreo es doble. Por un lado, aspira a propiciar una discusión pública sobre la relevancia de la educación como fuente única de integración social y desarrollo cultural, económico y ciudadano.

Por eso es necesaria una ley que priorice los recursos del sistema educativo, apostando al futuro, a los que menos tienen y a los derechos de los niños y niñas y jóvenes.

Por otra parte, el monitoreo se propone como un paso hacia una concepción más democrática del gobierno de la educación, que hoy aparece como excesivamente centralizado en manos de los gobiernos provinciales y con escasos espacios institucionalizados de participación ciudadana.

En este camino, el monitoreo que realizará el Cippec junto con otras organizaciones tendrá al menos tres grandes tipos de acción.

Primero, analizar y comunicar el estado de cumplimiento de todas las metas de financiamiento educativo que deban alcanzar los gobiernos de la Nación y de las provincias.

Segundo, hacer esto mismo con las metas propiamente educativas de la ley y de los sucesivos convenios que firme la Nación con cada provincia, como objetivos concretos del uso de los nuevos recursos que tendrá la educación.

Tercero, generar espacios de diálogo, discusión y participación social en torno de estas metas y de todo lo que ellas implican en el largo camino de garantizar el derecho a la educación para todos.

Justamente, el desafío del inicio de esta potencial nueva etapa de la educación argentina es generar una renovada concepción del derecho a la educación, que enfrente los complejos problemas actuales de desigualdades y baja calidad.

Ya no es válida la visión de derecho a la educación simplemente como acceso a las escuelas. Es necesario garantizar, además, la igualdad del derecho a construir aprendizajes valiosos y creativos, que brinden integración social y capacidades de autonomía individual y colectiva a los sujetos.

Cumplir con la ley de financiamiento educativo es un paso en esta nueva concepción que requiere la participación y el compromiso tanto de los gobiernos como de la sociedad civil.

El autor es director del área Educación del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec).

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
El deterioro de la educación: testimonio de una familia afectada
 

El abrigo, la frontera para ir a clase

El impacto de la pobreza se refleja en el caso que vive una familia en Corrientes
 

 
CORRIENTES.- A pocos metros de las ruinas de una fábrica que perteneció a Coca-Cola, viven los Acevedo, familia sufrida y afecta al trabajo que hace lo posible por educar a sus hijos. En la pobreza de un barrio de emergencia, los esfuerzos no alcanzan para que José Luis, de 10 años, concurra a la Escuela Nº 850 con regularidad.

Lo mismo sucedió con Juan Carlos, su hermano mayor, que no terminó la primaria y ya vive con su novia en una piecita agregada al rancho de chapas de cartón, donde hace pocas semanas nació Estefanía, su hija.

Elba Osorio, la madre de siete hijos que "para la olla" con changas domésticas, admitió con un dejo de remordimiento: "La plata no alcanza para guardapolvos, útiles y zapatillas". Su esposo, José Luis Acevedo, de 39 años, es ayudante de albañil y cobra un plan Jefes de Hogar, pero aun así el ingreso mensual de la familia no llega a los 400 pesos que este matrimonio se ha fijado como objetivo para que los más chicos puedan estudiar.

En una depresión del terreno que los convierte en permanentes candidatos a inundados, los Acevedo sobreviven a una realidad que dicen que en otros tiempos fue peor. "Por lo menos tenemos el plan y hay trabajo en la construcción", reconoce el esposo, que sin embargo se culpa por no poder ganar un poco más para comprarles cuadernos a sus hijos.

El caso se multiplica en Corrientes, una de las provincias con más niños en edad escolar que no van al colegio.

José Luis, el hijo del medio, aunque ya tiene 10 años en marzo se inscribió en segundo grado. Se atrasó por los problemas económicos de sus padres, generalizados en la populosa barriada conocida como Mendoza al Sur, el extremo de una calle que al llegar al abandonado predio industrial de la ex Coca-Cola correntina se transforma en una maraña de senderos peatonales abarrotados de casas precarias y de gente castigada por la miseria.

LA NACION preguntó al pequeño si sabía leer y escribir. "Más o menos", confesó, pero con lucidez añadió: "Ahora que mi papá me compró zapatillas, voy a volver a la escuela. Antes no iba porque andaba descalzo".

"¿Por qué Yanina, de 8 años, puede ir este año a primer grado y José Luis, no?", fue otra pregunta de rigor. "Lo que pasa es que mi patrona tiene hijas mayores y me da la ropa; por eso consigo cosas para mi hija mujer, pero no para el varoncito", respondió Elba.

Así de simple. Los cincuenta pesos que puede costar un par de zapatos son la frontera infranqueable que a los Acevedo les impide educar a sus hijos. "Primero está la comida, señor", aclara la madre, que a los gritos reclama que Yésica, la nena de cinco, deje de caminar por el agua servida de una zanja que bordea el rancho.

La mujer aseguró que a partir de este lunes José Luis va a volver a la escuela porque pudieron comprarle las zapatillas. Y reconoce: "Para nosotros es una ayuda que vaya porque allá le dan la copa de leche. Acá, en cambio, toma leche cuando cobramos con mi marido, pero a esta altura del mes ya estamos tomando cocido".

Elba no quiere repetir la historia. Su hijo de 20 años es casi analfabeto y sólo puede aspirar a trabajos temporarios. Muchas veces han tenido que compartir el almuerzo para que el joven y su novia no pasaran un día sin comer. Por eso, la mujer confía en lo dicho por una asistente social, de la Secretaría de Desarrollo Humano, que las visitó: "Nos prometió abrigos, frazadas y una cama que nos está faltando para que podamos dormir todos separados".

La asistente social prometió abrigos para José Luis, que así podría continuar asistiendo a clases en el invierno. De lo contrario, nuevamente deberá abandonar la escuela porque, según explicó Elba, "siempre se enferma de los bronquios y tarda mucho en curarse".

José Luis Zampa

Dos proyectos de alumnos argentinos, premiados en EE.UU.

La Nación
 
 

En la Feria Internacional de Ciencias

 
Compitieron en ingeniería y farmacia
 
 

INDIANAPOLIS, EE.UU. (De una enviada especial).- La cábala de apretar contra el cuerpo la inmensa bandera que en los últimos años acompaña a la delegación argentina en la Feria Internacional de Ciencias e Ingeniería Intel-Isef se repitió durante la entrega de premios a los mejores trabajos de 47 países que compitieron aquí hasta ayer.

Esta vez, la Bandera acompañó los festejos del grupo al escuchar los nombres de dos de los ganadores: Hugo Chiardola, de Entre Ríos, y Vanesa Racigh, de Santa Cruz.

Hugo (20) obtuvo el cuarto puesto en ingeniería por la fabricación de una pasteurizadora de leche portátil de bajo costo, mientras que la investigación de Vanesa (17) sobre las propiedades medicinales de una planta del sur argentino fue premiada por la Sociedad de Farmacognosia de los Estados Unidos (ASP).

"El trabajo les había gustado mucho a los jueces, pero con la calidad de proyectos que compiten en esta feria era mejor no hacerse ilusiones falsas Así que me sorprendió escuchar mi nombre", comentó Vanesa a LA NACION, luego de recibir el premio de 500 dólares que utilizará para cursar la licenciatura en química orgánica en la Universidad Nacional de La Plata.

"Me estoy preparando para rendir el examen de ingreso y estoy segura de que en la universidad voy a encontrar las herramientas para tener más conocimientos y perfeccionar mi investigación", aseguró la futura egresada del Colegio Provincial de Educación Polimodal No 1 Juan F. Tognon, de Santa Cruz.

Para conceder su premio, la ASP valoró en el estudio de la composición química de la planta santacruceña Satureja Darwin, con la que los habitantes de la localidad de Comandante Luis Piedra Buena calman distintas afecciones.

"El estudio que realizó Vanesa es excelente en todo sentido científico, y lo elegimos porque reúne todas las condiciones del tipo de proyectos que premiamos", dijo el doctor Roy Okuda, vicepresidente de la ASP.

Feliz, pero más acostumbrado a recibir premios, Hugo caminó hasta el escenario para recibir su premio entre las filas de sillas que ayer ocuparon en dos salones del centro de convenciones los 1482 estudiantes que compitieron en 14 áreas.

Es que la pasteurizadora que inventó con materiales reciclados en la Escuela Técnica No 139, de la localidad entrerriana de Viale, recibió el segundo premio en la edición 2005 de la Feria Intel-Isef. Ahora, Hugo modificó el sistema de refrigeración. "Tenía algunos problemas cuando repetíamos el proceso varias veces", explicó, y volvió a presentarse con una máquina capaz de pasteurizar 75 litros de leche en una hora.

"Este premio confirma que hicimos un buen trabajo", dijo Hugo.

Fabiola Czubaj